Stanovisko, návrhy a doporučení k novele části 3 zákona 435/2004 Sb. o zaměstnanosti
TESSEA ČR sleduje probíhající diskuse k zákonu o zaměstnanosti a na základě široké debaty se svými členy, kteří patří mezi uznané zaměstnavatele dle §78 tohoto zákona, sdílí následující stanoviska a doporučení k novelizaci jeho části 3, zejména pak §78a a §81 a následujících.
Jsme si vědomi, že celý systém podpory zaměstnávání OZP vyžaduje zásadní reformu, přesahující působnost zákona o zaměstnanosti. Současné dopady inflace, energetické krize a zvyšování minimálních mezd a tarifů významně ovlivňují stabilitu zaměstnavatelů, mezi něž patří i velká část sociálních podniků, a tím i udržitelnost pracovních míst OZP. Proto navrhujeme co nejdříve přijmout zejména tyto dílčí změny parametrů poskytované podpory:
- Uzákonit automatickou valorizaci limitu příspěvku dle §78a v závislosti na výši průměrné nebo minimální mzdy.
Schválit zvýšení podpory zaměstnaných OZP kategorie osob zdravotně znevýhodněných dle §67 c) na hodnotu příspěvku ve výši nejméně 60% příspěvku pro invalidní osoby.
- Stanovení stropu pro nárok na souhrn zvýšení příspěvku dle §78a písm. a) až c) například na 1násobek uplatněné mzdové složky příspěvku.
- Stanovit limit nákladů na zvýšení příspěvku na 1 pracovního asistenta nebo „napomáhajícího“ provozního zaměstnance dle §78a písm. a) například na 2násobek průměrné měsíční mzdy.
- Podobně omezit náklady na dopravu zaměstnanců, materiálu nebo výrobků dle §78a písm. b) limitem například 50 Kč na 1 kilometr (bez ohledu, zda se jedná o vlastní nebo nakupovanou dopravu).
- Nemáme problém se snížením ročního limitu náhradního plnění dle §81 a následujících např. na 14násobek, většina našich členů nevyužívá ani takto snížený limit.
Přestože se jedná jen o dílčí změny parametrů, takto navržené změny mohou přispět ke stabilitě a zejména předvídatelnosti podpory v budoucích letech a současně významně omezit spekulativní využívání podpory ze strany malé, ale bohužel viditelné části uznaných zaměstnavatelů.
Jsme připraveni zapojit se do spolupráce při přípravě a projednávání návrhů a využít konzultací s aktivními zaměstnavateli OZP, nejen s našimi členy, ale i s dalšími integračními sociálními podniky.
Schváleno správní radou TESSEA
Dne 15. 12. 2022
